Методика оценки соответствия технических условий на некоторые опасные грузы нормативным требованиям железнодорожного транспорта
Методика оценки соответствия технических условий на некоторые опасные грузы нормативным требованиям железнодорожного транспорта
Условия безопасной перевозки по железным дорогам конкретного продукта находят свое отражение, в первую очередь, в соответствующих технических условиях (стандартах) на груз, которые должны постоянно актуализироваться с учетом изменений нормативных требований, физико-химических свойств груза, появления новых типов тары, упаковки, технических средств и оборудования для перевозки. Возможная ошибка при определении условий перевозки может привести к возникновению аварийной ситуации, загрязнению окружающей среды, ухудшению качества продукции и увеличению общих затрат на перевозку. Так, проверки транспортируемых в контейнерах опасных грузов, проведенные под эгидой Международной морской организации, показывают, что из общего числа проверенных контейнеров 18% имеют различные нарушения, причем у 12% из них нарушения приходятся на документацию, сопровождающую опасные грузы [1].
Результаты экспертной работы с документацией на грузы, проводимые в Экспертном центре, показывают, что зачастую разработчик при подготовке технических условий не в полной мере учитывает требования нормативных документов и опасные свойства перевозимого груза. Данный факт в основном обусловлен громоздкой структурой нормативных требований в области железнодорожного транспорта и связан с отсутствием квалифицированных специалистов по перевозке опасных грузов.
Исходя из вышесказанного актуальной задачей является разработка методики, позволяющей выполнить независимую оценку соответствия технических условий на опасные грузы нормативным требованиям железнодорожного транспорта. Такая методика в течение ряда лет совершенствуется и апробируется в Экспертном центре. Она включает: анализ перечней опасных грузов, разрешенных к перевозке по железной дороге; обзор и анализ физических, химических, опасных свойств груза; проверку правильности классификации транспортной опасности груза; определение нормативных требований к перевозке; оценку требований технических условий; оформление экспертного заключения.
В рамках методики установлены основные этапы проведения экспертной оценки и разработан ее алгоритм (рис. 1).
Рис. 1. Порядок оценки соответствия технических условий на опасные грузы нормативным требованиям железнодорожного транспорта
На первом этапе настоящей методики выполняется анализ перечней опасных грузов, разрешенных к перевозке по железной дороге, на предмет наличия в них наименования рассматриваемого груза. Такие алфавитные указатели содержатся в Правилах перевозок опасных грузов по железным дорогам [2] и международных правилах [3, 4]. В них включены вещества, которые широко применяются в различных отраслях промышленности и быту; свойства и условия перевозок таких грузов широко изучены. При наличии наименования груза в перечне его опасность при транспортировке уже известна и, соответственно, следующий этап может не проводиться. Однако необходимо иметь в виду, что иногда одному наименованию в алфавитных указателях соответствуют несколько разновидностей груза, отличных по составу, физико-химическим характеристикам, влиянию на организм человека и окружающую среду.
Согласно разработанной методике, на втором этапе выполняется анализ физических (температура кипения, давление паров и т. п.), химических (реакционная способность, склонность к полимеризации и т. п.) и опасных свойств груза, а также свойств грузов-аналогов. Также рассматриваются результаты испытаний, определяющих показатели опасности вещества.
Для правильной классификации транспортной опасности груза необходимо не только иметь сведения о его физических и химических свойствах, но и обладать информацией о таких опасных характеристиках, как пожаро- и взрывоопасность, ядовитость, коррозионная активность, воздействие на окружающую среду. В случае отсутствия необходимых данных об опасности проводится серия испытаний в лаборатории, аккредитованной на данный вид деятельности.
По итогам работы по первым двум разделам методики выполняется оценка классификации транспортной опасности груза. Из всех этапов экспертизы третий этап представляет наибольшую трудность. Неправильная классификация транспортной опасности в дальнейшем может привести к ошибочному определению условий перевозки, выбору тары и упаковки и т. д.
Необходимо отметить, что до 2009 года при установлении транспортной опасности груза использовался ГОСТ 19433 [5]. С 1 июля вступили в действие изменения к Правилам перевозок опасных грузов по железным дорогам, по которым опасность грузов должна определяться в соответствии с Рекомендациями по перевозке опасных грузов ООН [4] (далее - Рекомендации ООН). При этом переходный период на изменение документации не был установлен, вследствие чего представляемые на экспертизу технические условия в большинстве случаев содержат только классификационные шифры по неработающему ГОСТ 19433.
Несмотря на то, что оба перечисленных выше документа по классификации опасности грузов делят все опасные грузы на 9 классов и в подходах к классификации имеют много общего, тем не менее между ними есть некоторые отличия. Особенно это касается веществ 9-го класса опасности. Так, один и тот же груз, считающийся опасным по ГОСТ 19433, может не относиться к опасным грузам в соответствии с Рекомендациями ООН. Например, азотно-фосфорно-калийные удобрения относятся к классу 9 по ГОСТ 19433 (слабые коррозионно-активные вещества), в то же время, в соответствии с показателями, приведенными в международных документах, данные удобрения не являются опасными грузами. Возможны и обратные случаи.
Зачастую классификация транспортной опасности осуществляется производителем по литературным, устаревшим, недостоверным или неполным данным. В целях сокращения затрат не выполняется полный комплекс испытаний, что не позволяет учесть все возможные показатели опасности и, как следствие, приводит к неправильной классификации транспортной опасности вещества.
Определение транспортной опасности груза с помощью разработанной методики можно рассмотреть на примере некоторых марок смолы фенолформальдегидной. Исходными данными при этом являются технические условия на груз, в которых указано, что рассматриваемые марки смол относятся к веществам, опасным для окружающей среды: номер ООН 3082, класс опасности 9.
На первой стадии анализировались перечни опасных грузов. Действующие нормативные документы относят смолы фенолформальдегидные не только к опасным для окружающей среды веществам, но и к легковоспламеняющимся веществам класса 3 (табл. 1). Поэтому на втором этапе был выполнен обзор и анализ физических, химических и опасных свойств груза.
Таблица 1
Возможные варианты классификации транспортной опасности смол фенолформальдегидных
Анализ свойств рассматриваемых смол показал значительный уровень pH - от 10 до 14, что определяет их высокие щелочные свойства. В большинстве случаев, согласно OECD Guidelines for Testing of Chemicals, No. 404 [6], грузы c pH больше 11,5 относятся к коррозионным (едким) грузам класса 8. При этом к опасным грузам класса 8 причисляются вещества, вызывающие коррозию алюминиевой поверхности со скоростью не менее 6,25 мм в год при температуре 55°С. Коррозионная стойкость алюминия определяется наличием защитной окисной пленки, которая существует только в интервале pH от 4 до 9. Щелочные растворы с pH более 9 сильно разрушают алюминий. Так, согласно справочным данным, скорость коррозии алюминия в растворе едкого натра любой концентрации составляет более 10 мм в год (1%-ный водный раствор едкого натра рН~13).
Таким образом, в ходе исследования было определено, что указанная в технических условиях классификация смол фенолформальдегидных нуждается в дополнительном подтверждении испытаниями согласно нормативным методам.
На четвертом этапе, после классификации транспортной опасности груза, становится возможным определить основные нормативные требования к маркировке груза, порядку ликвидации аварийных ситуаций, совместимости с другими грузами, порядку погрузки-выгрузки, а также требования к таре, типам транспортных средств и т. д.
На следующем этапе сравниваются выделенные нормативные требования с требованиями, приведенными в технических условиях.
Одним из важнейших факторов, обеспечивающих безопасную перевозку опасных грузов, является соответствующее качество тары и упаковки. Опасные грузы должны быть упакованы так, чтобы исключить любую утечку содержимого в результате изменения климатических условий и воздействия динамических нагрузок при погрузке-выгрузке и перевозке.
Нормативные требования к упаковке изложены в ГОСТ 26319 [7] и Рекомендациях ООН [4], которые устанавливают виды, типы тары, основные параметры и методы ее испытаний. Существенным достоинством Рекомендаций ООН, по сравнению с отечественными стандартами [5, 7], является возможность однозначно определить для конкретного груза тип тары, который приведен в инструкции по упаковке, обозначенной буквенно-цифровым кодом. Согласно требованиям указанных документов, каждый вид тары должен быть подвергнут испытаниям (рис. 2), при положительных результатах которых компетентный орган выдает свидетельство (сертификат) с указанием присвоенного кода, маркировки, типа и исполнения тары, ее назначения и т. д.
На этом же этапе экспертизы производится и оценка соответствия требований, приведенных в свидетельствах и нормативно-технических документах на тару, требованиям технических условий на груз. Кроме того, по справочным, эксплуатационным данным или опытным путем проверяется возможность появления опасных эффектов при взаимодействии опасного груза с материалом тары (коррозия, деформация тары, разложение, полимеризация груза и т. д.).
Рис. 2. Испытание прочности мягкого контейнера "на штабелирование"
На последнем этапе в соответствии с полученными результатами оформляется экспертное заключение, в выводах и рекомендациях которого дается оценка о соответствии технических условий нормативным требованиям, а также приводятся (при необходимости) мероприятия по доработке представленной документации на опасный груз в части условий перевозки железнодорожным транспортом.
Основные положения данной методики применялись при экспертной оценке вновь разработанной и актуализированной документации на опасные грузы, производимые крупнейшими предприятиями России и стран СНГ, такими как ОАО «Сибур-Нефтехим», ЗАО «ФосАгро АГ», ОАО «Волжский оргсинтез» ОАО «Каустик» и др.
Таким образом, в результате проведенных работ Экспертным центром разработана и апробирована методика, определяющая общие требования к процедуре экспертизы технических условий на опасные грузы классов 3, 6.1, 8 и 9. Разработанная методика дает возможность сократить сроки работ по экспертизе, формализовать данную процедуру и уменьшить вероятность ошибки при формировании условий перевозки опасного груза.
Дальнейшее развитие методики может быть направлено на ее дополнение в отношении других типов грузов, а также использование в качестве методического материала при подготовке пакета регламентов по безопасности транспортировки опасных грузов.
Список литературы
1. Когда контейнер становиться небезопасным? // Опасные грузы и контейнеры - 2009. - № 4. - С. 12-17.
2. Правила перевозок опасных грузов по железным дорогам : утв. Советом по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества 05.04.96. - М. : Транспорт, 1997. - 283 с.
3. Соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС). Приложение2. Правила перевозок опасныхгрузов [Электронный ресурс] / ОСЖД. - Режим доступа : http://www.mintrans.ru/.
4. Рекомендации ООН по перевозке опасных грузов - Типовые правила. Пятнадцатое пересмотренное издание, ST/SG/AC. 10/1/Rev. 16/Органи- зация Объединенных Наций. - Нью-Йорк : Женева, 2009.
5. ГОСТ 19433-88. Грузы опасные. Классификация и маркировка. - Взамен ГОСТ 19433-81 ; введ. 1988-08-19. - М. : Изд-во стандартов, 1996. -44 с.
6. Acute Dermal Irritation/Corrosion: OECDGuidelinesforTesting ofChemicals, No. 404 [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.oced.org/document.
7. ГОСТ 26319-84. Грузы опасные. Упаковка. - Введ. 1986-01-01. - М. : Изд-во стандартов, 1984. - 19 с.
